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最佳娱乐场网址|6000亿普惠减税如何才能发挥最大效应

2020-01-10 10:34:19 字号: | | 【 打印 】

最佳娱乐场网址|6000亿普惠减税如何才能发挥最大效应

最佳娱乐场网址,●(非特别标注,文章皆为谭浩俊原创)

1月18日,财政部、国家税务总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》,通知执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。这也意味着,三年可为小微企业减负6000亿元的普惠性减税政策细则落地。

与此相适应,近日召开的全国税务工作会议也传出消息,2018年,全国减税降负工作也取得重大进展。5月1日起实施的增值税三项改革平稳有序推进,5—12月增值税税率降低减税约2700亿元,其中制造业减税占35%;统一小规模纳税人标准惠及50万户纳税人,减税约80亿元;办理留抵退税1148亿元;新出台的支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。尤其是自2018年10月1日起实施的个人所得税第一步改革,施行3个月就减税约1000亿元,7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税,“工薪税”的格局正在逐步得到改变。

这也意味着,减税政策的效应正在显现,对稳定经济增长、稳定市场、稳定消费、稳定企业和员工情绪的作用正在发挥。并与货币政策一道,正在稳定经济增长中起到“双轮驱动”的效果。那么,在新一轮减税、特别是普惠减税中,如何才能最大限度地发挥减税的正向效应,让减税更好地推动经济稳定、促进经济高质量发展呢?

增强减税政策的针对性,无疑是最重要的一个方面。减税政策运用到今天,最主要的问题已经不是“量”,而是“质”。大而化之的减税政策,作用力正在减弱,需要更多具有针对性的减税措施。很显然,这次针对小微企业的普惠性减税政策,就是针对性很强的政策。针对性不仅体现在重视小微企业上,更体现在对宏观经济环境的判断。其他减税政策,是否也能像此次的普惠政策一样,更具体、更细致、更具针对性。如针对科技型企业、创新型企业也应当出台一些类似的减税政策。政策的规模可以不继续扩大,但针对性一定要强,要适用,要有利于企业创新和居民创业。

提高减税政策的落实效率,则是减税政策效应能否最大化又一个重要方面。从2008年全球金融危机爆发到现在,出台的减税政策并不少。政策的落实效果并不好,有的则被执行不力、落实不佳消弥掉了。一方面,各级没有能够严格按照减税政策的要求去做,甚至出现了边减边加的现象。这也是为什么企业对减税政策获得感不强的主要原因之一,也是减税政策作用效率打折的主要原因。所以,落实政策必须不折不扣,坚决不能出现肢解政策、扭曲政策、侵吞政策的现象;另一方面,政策本身水土不服,所出台的政策不太符合实际,不符合企业要求,企业很难享受,形成了名义减税与实际减税不配套的现象。因而,在今后的工作中,必须在政策的制定上更加符合企业实际,让企业能够用得上、享受得到。

在此基础上,要积极努力,让减税成为一种发展环境。减税不是目的,发展才是目标。单纯依靠减税,也无法形成有效的发展动能。因此,必须通过深入调查、认真研究,制定出更加有利于企业发展、企业家创新、居民创业的减税政策,让减税成为一种发展环境,能够激发企业的创新动力、激活企业的发展热情、激励更多的人投身于创业创新之中。尤其是民营企业,要能够在减税政策的激励下,释放出更多投资热情,产生更多投资动力,使减税与企业、企业家形成良性互动。必须承认的一个事实是,目前的减税政策,更多的还是一种救急措施,一种招商引资手段,而没有成为发展环境。减税政策要成为发展环境,还必须在减税的手段、方法、措施,特别是减税政策的设计、重点的确定与调整、减税政策的落实效果评价等方面下功夫,让减税政策不因设计不科学、落实不彻底、运用不适当等产生问题,从而真正成为一种发展环境。

从总体上讲,减税的正向效应正在发挥,但是,仍有很大的潜力。这种潜力,既在政策的制定,也在政策的落实,更在政策的环境。所以,还有很多文章要做、很多功夫要下、很多问题要改。

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